Lex USA одобрен Верхней палатой швейцарского парламента, что дальше?

Как я сообщал вчера, после обсуждения в течение 7 часов, 24 голосами «за» при 15 «против» и двух воздержавшихся, сенаторы одобрили так называемый «закон США».

Этот закон должен урегулировать спор между швейцарскими банками и налоговыми службами США.

Теперь проект закона передается в Национальный Совет (Нижняя палата парламента), который должен вынести решение в следующий вторник. Комиссия этой палаты займется проектом закона уже сегодня. Ряд депутатов-социалистов поддержали текст закона при голосовании в Палате кантонов, что позволяет думать, что депутаты-социалисты в нижней палате последуют их примеру.

Министр финансов Эвелин Видмер-Шлюмпф лично пришла в парламент для защиты проекта закона перед сенаторами и заявила, что это решение позволит нам соблюсти правовые требования. Федеральный министр также озвучила стоимость этого решения, которое может составить от 5 до 10 миллиардов франков и исключает какую-либо помощь Национального банка Швейцарии банкам, находящимся в затрудненном положении.

Председатель комиссии по экономике Конрад Грабер, сказал, что это одностороннее решение, навязанное Соединенными Штатами не самый плохой выход из положения, так как без такого закона банки могут сотрудничать с американской юстицией, но не смогут передавать все востребованные данные, из-за возможных судебных преследований.

Другие выступающие пожаловались на неясность при голосовании и на то, что им не было предоставлено достаточно информации.

Представители Совета кантонов, которым предстояло рассмотреть законопроект, получивший название Lex USA, были вынуждены пропустить традиционные летние экскурсии, организуемые для парламентских групп. «Вместо того чтобы пойти с товарищами по партии на выставку гончарных промыслов Китая, я вынужден заниматься «разбитыми горшками» банкиров», – иронизирует социалист Дидье Бербера. Его коллега, Лилиан-Мари Паскье подхватывает: «Мы оказались узниками Федерального дворца, в то время как сидеть должны другие». Однако президент Совета кантонов Филиппо Ломбарди заранее предупредил депутатов, что решение по Lex USA должно быть принято любой ценой в среду, для того, чтобы комиссия по экономике Национального совета смогла начать работу уже в четверг.

И вот, после обеда стало известно, что несмотря на испорченную экскурсионную программу, депутаты Совета кантонов приняли решение поддержать закон и, таким образом, швейцарских банкиров. Тем не менее, Совет кантонов внес в текст некоторые поправки, призванные усилить контроль над банковским сектором. В частности, депутаты проголосовали за то, чтобы Федеральная администрация по контролю за финансовыми рынками (FINMA) провела тщательное расследование деятельности банков в области управления капиталом клиентов-нерезидентов за период с 1 января 2001 года. Кроме того, именно FINMA предстоит следить за исполнением банками положений американской программы по урегулированию налоговых разногласий. Сенатор Люк Рекордон предложил также не признавать сумму уплаченных банками штрафов в качестве расходов в целях налогообложения прибыли. «Речь идет о 2,5 млрд франков убытков, которые могут быть исключены из налогооблагаемой базы и, следовательно, переложены на плечи швейцарских налогоплательщиков», – сказал он.

Теперь Lex USA перешел в руки Национального совета, который примет решение 18 июня. Перед этим свое мнение о проекте должна вынести соответствующая комиссия по экономике. Депутаты нижней палаты парламента на прошлой неделе отказались обсуждать текст закона, не имея дополнительной информации о содержании программы, предложенной США. Комиссия по экономике Национального совета передала список вопросов, требующих уточнения, Федеральному совету.

Для консультаций по вопросам связанным с управлением активами в Швейцарии, открытием и функционированием банковских счетов в швейцарских банках, регистрацией швейцарских компаний, а также другим вопросам, которые связаны со Швейцарией, вы можете обращаться по электронной почте: vvolkov@alpha-capita.ch